 Akcija mladih je poslala pismo Vladi, Predsjedniku i svim parlamentarnim strankama o čemu se radi pročitajte u nastavku Poštovani, Obraćamo Vam se ovim putem kako bi Vam izložili naš prijedlog izmjena zakona za koji smatramo da će rezultirati smanjenjem razine korupcije u području javne nabave. Iako se u Hrvatskoj često okreće glava pred tim pitanjem, prema većini međunarodnih analiza i izvješćima Europske komisije učestalo se ukazuje na problem korupcije u Hrvatskoj, tako se primjerice Hrvatska prema korupciji na ljestvici Transparency Internationala nalazi na 70. mjestu na svijetu uz bok Burkine Faso i Sirije. Također, prema brojnim nezavisnim ekonomskim istraživanjima dokazana je uska povezanost između kretanja razine korupcije određenog društva te glavnih makroekonomskih pokazatelja kao što su razina domaćeg proizvoda, inflacije i nezaposlenosti. Općenito se pod korupcijom smatra zloupotreba javne službe radi osobne koristi. U tu kategoriju svakako spadaju i razni oblici „pogodovanja“, odnosno „namještanje“ poslova određenim izvođačima na javnim natječajima, posljedica čega su skupi proizvodi i usluge do kojih na taj način dolaze obveznici Zakona o javnoj nabavi. Akcija mladih predlaže efikasno, jednostavno i jeftino rješenje koje će uveliko povećati transparentnost javne nabave, postupak približiti tržišnoj utakmici, a što kao krajnji cilj ima smanjenje prostora za korupciju i time više rasploživih sredstava u proračunima. Predlažemo izmjenu Zakona o javnoj nabavi i Uredbe o postupku nabave roba, radova i usluga male vrijednosti u svrhu smanjena mogućnosti malverzacija i povećanju konkurentnosti na polju javne nabave. Prije svega treba naglasiti da se odredbe Uredbe u praksi često zlouporabljuju. Učestala je pojava da se ograničenim prikupljanjem ponuda pozivaju uvijek iste pravne osobe koje znaju međusobno „dogovarati“ cijenu i obavljanje poslova. Prilikom prikupljanja dokumentacije za ovaj prijedlog nailazili smo i na slučajeve kada je npr. od pozivanih pravnih osoba samo jedna ostvarivala uvjete natječaja dok su druge pozvane samo radi ispunjenja propisane forme. Također, treba istaknuti i da je cijena usluga u velikom broju slučajeva daleko iznad tržišne pa se postavlja pitanje postupanja gradova i općina u svojstvu dobrog gospodara. Gotovo je neshvatljivo postupanje kada se, umjesto da se obavijesti što je moguće veći broj potencijalnih ponuđača i na taj način utječe na konkurentnost i cijenu, pozove samo pet osoba kako bi se zadovoljila forma. Vrlo često su vlasnici poduzeća koji se pozivaju u rodbinskim, prijateljskim ili stranačkim vezama s osobama koje kreiraju natječaj ili predstavljaju vlast u jedinici lokalne samouprave. I u odnosu na javno prikupljanje ponuda i objavljivanja natječaja smatramo da postojeća rješenja ne odgovaraju modernoj tržišnoj utakmici jer se često natječaji objavljuju u glasilima koja se ne čitaju na područjima gdje bi moglo biti eventualno zainteresiranih ponuđača. No, kako bi postupak javne nabave u što manjoj mjeri ovisio o „poštenju“ službenika i političara predlažemo da država izradi jednu službenu internetsku stranicu koja će sadržavati kvalitetan pretraživač po županijama i djelatnostima. Internetska stranica će služiti kao oglasni prostor, putem kojeg će se na jednostavan način dolaziti do podataka o aktivnim natječajima koji podliježu Zakonu i Uredbi. Iako Narodne Novine imaju svoju internetsku stranicu koja sadrži i oglasnik javne nabave treba napomenuti da ista ne zadovoljava minimalne zahtjeve da bi bila pogodna za kvalitetno pretraživanje i dobivanje informacije (a i ne sadrži podatke o javnoj nabavi koju ne treba zakonski oglasiti u narodnim novinama). Funkcionalna i kvalitetna internetska stranica je ostvariva u vrlo kratkom roku. Naravno, nakon puštanja iste u rad, nakon čega bi i trebala uslijediti dolje predložena izmjena propisa, potrebno je i napraviti određenu promociju u javnosti kako bi se javnost i korisnici upoznali s njom. Napominjemo kako ovo nije nikakvo revolucionarno otkriće već samo preuzimanje isprobanog i uspješnog rješenja iz drugih zemalja. Cijena oglašavanja na internet stranici treba biti simbolična kako ista ne bi predstavljala dodatni trošak za oglašivače. Trošak zakupa, održavanja i rada na stranici zanemariv je u usporedbi s uštedom zbog racionalnijeg raspolaganja proračunskim sredstvima. Predlažemo slijedeće izmjene propisa: U Zakonu o javnoj nabavi u članku 23. iza stavka 1. dodati novi stavak koji glasi: Naručitelj mora na službenoj internetskoj stranici objaviti objave za sve nabave u vrijednosti jednakoj ili većoj od 20.000,00 kuna. U Uredbi o postupku nabave roba, radova i usluga male vrijednosti u članku 3 iza stavka 2. dodati
novi stavak koji glasi:
Naručitelj je dužan uz poslane pozive objaviti tekst ponude i na službenoj internetskoj stranici. Sve pristigle ponude koje su u skladu s uvjetima ponude uzeti će se u razmatranje. te u članku 4. iza stavka 1. dodati novi stavak koji glasi:
Naručitelj je obvezan poziv za javno prikupljanje ponuda objaviti na službenoj internetskoj stranici. Naručitelj je dužan uz poslane pozive objaviti tekst ponude i na službenoj internetskoj stranici. Sve pristigle ponude koje su u skladu s uvjetima ponude uzeti će se u razmatranje. Uz objavu poziva za javno prikupljane ponuda u tisku i na internetskoj stranici naručitelj može uputiti i posebni pismeni poziv određenim natjecateljima. Sigurni smo da bi predložene izmjene u vrlo kratkom roku dale željene rezultate. Ovim putem apeliramo na Vas da poduprete ovaj prijedlog te da svi zajedno napravimo jedan korak naprijed u suzbijanju korupcije.
 |
RSS Komentari
Prikaži/Sakrij komentare
akcijamladih.bloger.hr
Na jednostavan način ispunite 
Uključi se u diskusiju na